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加速打造制造强国，加快发展先进制造业；要继续做好信息化与工业化深度融合的，大力推进智能制造，加快制造业向数字化、网络化、智能化方向发展，是我国制造业发展目标和趋势。
战略层面：整体计划-重点突破-循序渐进-全面推进。
在国家层面上，要做好智能制造发展的顶层设计和总体规划，明确各个阶段的战略目标和重点任务。经济发达地区和有条件的重点行业、重点企业，要加快重点突破，先行先试，发挥先导和示范作用。分阶段实施，重点突破的范围逐步扩大，企业(点)、城市(线)、地区(面)、分步展开。以此为基础，针对不同情况，在全国范围内全面推进，达到普及。
战术层面：探索-试验-推广-普及。
本文总结了近年来在实施数字化制造中所取得的经验，选择“探索-试验-推广”的有序推进模式是合理而有效的选择。探讨是为了验证技术的可行性，通过研究，可以证实技术可以在企业中实施。基于这一点，可以在一些企业中进行试点。经过试点，一方面在实践中摸索出应用中存在的问题，进一步完善；另一方面让其他企业切实感受到智能化转型的好处，引发转型升级的内生动力。经过推广，扩大了应用范围，并进一步发现问题，加以改进，使其技术、设备、制度日趋成熟。经过推广，在地区、行业、全国范围得到了广泛的应用。这种循序渐进、分步推进的模式可操作性强、风险小、成功率高，是一条可持续、行之有效的实施路径。
组织层面：构建“产学研金政”协同创新生态体系，实施企业创新；
智能化制造的发展必然源于企业的需求。所以制造企业在发展中占据主导地位。他们的愿望，就是要有一批系统集成商、设备和软件供应商，以及开发技术和产品的研究机构，共同组成产业群，确保在技术上取得成功。在发展过程中，金融机构将创新业务模式，通过融资租赁、融资担保等方式，为企业提供融资保驾护航。对此，国家将出台相关政策，为企业创造良好的发展环境，包括产业集群的形成和招商引资，降低金融机构的投资风险，为人才引进创造有利条件。通过这种方式聚集力量，实施有组织的创新。
