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在新世纪,以互联网技术和可再生能源为主要特征的第三次工业革命刚刚开始。世界范围内信息技术不断创新突破,对经济和社会发展的影响日益加深,不少发达国家利用先进信息技术改善商业运作和公共服务,甚至提升为世界竞争和抢占未来的战略制高点。比如,IBM公司2008年提出了“智慧地球”概念,2009年IBM公司发布了《智慧地球赢在中国》计划书,2010年IBM正式提出了“智慧城市”的愿景,智慧城市是智慧地球的体现形式。另外,美国中西部爱荷华州的迪比克市与IBM联合宣布,将建立美国第一个“智慧城市”,通过传感器、软件和因特网,使政府和市民能够测量、检测并调整其水电的使用方式,以期建立一个更加节能、智能化的城市。
为了指导国家智慧城市试点和管理实施试点,2012年12月住房和城乡建设部发布了关于开展国家智慧城市试点的通知,并印发了《国家智慧城市试点办法》和《国家智慧城市试点管理办法》。2013年1月,住建部公布了90个全国智慧城市试点项目,其中地级市37个,区(县)50个,镇3个;8月,第2批试点103个。而四川省则被列入试点的3个地区是雅安市、温江区、郫都区。
建设部在2013年5月搞了第二批试点,至今仍沿用第一批指标,但在省厅评审和部级专家评审时,智慧社区却被列为评审的核心指标。一、二批内共有193个试点城市,实质上,有一部分智慧城市建设属于智慧社区,其中96个属于智慧社区。
发展现状
近几年来,将物联网和传统信息技术充分融合的智慧社区解决方案逐渐出现,并在一些发达地区得到应用。智能社区的典型应用有智慧家庭、智慧物业、智慧政务、智慧公共服务。智能家庭是将家庭控制网络与多媒体信息网络相结合的家庭信息化网络平台。家用控制网络通过有线或无线方式接入互联网、公众电话网、广电网、社区局域网等网络,通过家庭网关实现电子信息设备、通信设备、娱乐设备、家用电器、自动化设备、照明设备、保安(监控)装置和水电和气热表的控制与设备协同工作。该物业利用社区视频监控网络、各种传感器网络和社区宽带网络组成物联网系统,实现保安消防、垃圾回收、停车场管理、日常设备检修维护、环境监测、电梯管理等智慧服务。智能公共服务采用信息共享和整合技术,实现了社区医疗、“一站式”缴费、电子商务、养老等服务。尤其是通过智能感知、识别技术,使居家养老和社区养老实现智能化,打破老人在家中活动的状态,使老人的各种需求被感知:身体健康状况被社区医院和医护人员感知;居家安全和社区养老实现智能化。智能政务对部门、科室、社区业务进行科学分类、梳理、规范,创新服务管理模式,提高服务管理的规范化、精细化水平。完成了社会管理和公共服务的一站式服务、社区经费管理、综治维稳、社会救助等功能。
与物联网技术相结合的许多社区应用仍处于方案或试运行阶段,对物联网应用的需求挖掘不足,智慧社区的发展仍处于初级阶段。