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在城市建设步伐不断加快的同时，城市道路改建、新建、扩建、大修项目的数量和规模不断扩大，与每条道路工程相配套的是地下管网工程和地面检查井不断增加，各种不同类型的井盖也相应增加。

现在各部井盖管理都各自为政，谁的井谁管和维护，有的无主井、废弃井无法确认产权单位，有的井产权不明，有的井产权不明，这些井的维修维修往往要比维修的产权明晰。其间，市民的人身安全受到威胁，一旦发生事故，必造成不可挽回的损失。

2013年4月住房和城乡建设部发布通知，要求进一步加强城市自来水、排水、燃气、热能、房产(物业)、电力、电信、广播电视等部门，实施井盖数字化管理，实现对社会资源的有效监管，保障了人民的人身安全。

尽管对市政井盖的管理要求很明确，但由于城市井盖数量庞大，管理部门甚至安排维修人员加强巡查，同时也不能完全保证井盖安全，不能实时、有效地获取设备信息，面对异常情况无法实现实时监控和快速高效管理。为了更好地保障市政公用设施的安全，迫切需要采用新技术、新模式加强井盖安全管理。

智能井盖技术方案可以实现下列功能。

(1)井盖资产管理：管理井盖的基本资料，包括井盖编号、经纬度、所在道路等。

(2)实时定位监控：可实时监测市政井盖的各种状态信息，结合系统直观的市政平面图，可在辖区内实时看到井盖的位置及基本属性信息，并对所属区域的井盖进行统一指挥、调度和工程维护。

利用GIS地理信息技术实现地理地图的展示：在电子地图上显示井盖的位置、基本信息、实时状态等，还可以以文字形式展示井盖的位置、基本信息、实时状态、历史状况等。

(3)防盗监督：根据预先设置报警规则，对市政井盖异常情况进行防盗监控。装设于市政井盖的智能井盖，当井盖处于正常状态时，处于休眠状态，当井盖异常打开时，立即发出报警信号，通知有关负责部门采取措施。

(4)报警联动：产生报警信息后向报警中心报警，同时也会将报警信息发送给相关责任人和管理人员的手机等客户端。

(5)鉴权设置：当工程人员需要对井盖和线路进行维修时，由控制中心判断是否合法解除保护，或由授权的工程人员拿着终端设备或监督中心进行配合，可以灵活地设置井盖。

(6)数据分析：通过深入挖掘系统中大量的数据，对各种数据从不同角度、不同维度、不同需求等进行整理、汇总和对比分析，挖掘出更有利于提高市政管理水平和效率的有价值数据。