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智能灯杆作为城市公共基础设施建设的重要组成部分，其建设是一个长期、复杂的系统工程，从技术上讲，它是多学科、多领域交叉融合的产物；从管理角度来说，该系统覆盖了市政、交通、治安、环境、照明等多个领域，能进行大数据采集、分析处理、公共信息发布、航迹定位及无线网络服务。信息化是支撑智慧灯杆建设的重要手段，可有效规范其规划、设计、建设、运营和设备制造，促进科技产业化，避免资源浪费和重复投入。

物联网新基建智慧灯杆的建设急需建立健全的标准体系。

智能灯杆作为物联网新的基础设施，建设投资巨大，必须确保科学性，尽可能地避免后期重复施工与改造，降低建设成本。智能灯杆涉及到城市规划、工程建设、与灯杆和传感器相关的系统平台供应商等，涵盖了系统规划、设计生产、施工部署、检测验收及运行维护等多个环节，需要完善标准体系。

智能灯杆标准系统的建立遵循全面、兼容和可扩展的原则。智能灯杆的标准体系分为基础通用类、技术类和商业应用三大类。但是，标准体系是动态的，尽管当前的标准架构考虑到了当前和长期的需求，但是应该随着技术的不断发展实时做出适当的调整而得到不断的改进。

智能灯杆的一般分类标准亟待统一。

智能灯杆基础通用类标准包括体系结构、术语与定义、通用要求、测试的评价与管理等。智能灯杆系统作为一项重要的基础共性技术规范，主要是指导智能灯杆建设的顶层设计和规划部署，确保智能灯杆建设的科学合理。现在各地都在大力推进智慧灯杆的建设，迫切需要制定智能灯杆系统结构规范，统一规划和部署，保证建筑的科学性，避免重复建设或后期整改风险。

标准化术语与定义的统一是制定相关标准的前提。智能灯杆作为新一代基础设施，其照明功能只是其中很小的一部分，全新的商业应用必然会带来大量新名词术语的统一。举例来说：业界对智慧灯杆的概念虽有共识，但智慧灯杆一词在现有标准中有“多功能杆”、“智慧杆”、“多功能杆子”等。为此，迫切需要建立智能灯杆的定义和术语标准。

为了规范智能灯杆的一般要求和管理，各地区和团体都制定了有关标准，以指导智慧灯杆的设计、施工、试验、验收和管理，但各地方标准的制定都存在一定的局限性，标准不一，不利于智慧灯杆的推广。为此，有必要统一相关标准，推进智能灯杆的建设。

智能灯杆的一般要求标准包括拉杆展开、装入设备要求、工程设计、施工、试验和验收等。当前，以CJ/T527-2018《城镇照明灯具技术要求》为依据，主要介绍了城市照明灯具的产品分类和型号，在标识、包装、运输、储存等方面，一般要求、要求、测试方法、检验规则、以及标识、包装、运输、贮存等都没有规范。通过对现行地方和团体标准的比较，通用要求基本一致，为制定国家或行业标准的统一规范打下基础。

智能路灯杆的管理已经提上日程，全国城市公共设施服务标准化技术委员会TC537已经完成了《智慧城市智慧多功能杆服务功能与运行管理规范》和《城市公共设施服务智能基础信息》和《城市公共设施服务标准》的立项。

智能灯杆技术类的标准不统一的现状。

智能灯杆技术类标准包括接口技术、通讯技术、数据管理、边缘计算、支撑平台、跨系统交互和远程操作等。智能灯杆所挂载的感知终端的种类、数量、厂家比较复杂，其中涉及的接口技术、通讯技术标准在物联网领域已经发展多年，技术成熟、标准完善，但应用层协议互不兼容。

智能灯杆感知终端大量的实时数据，不仅需要大量的数据管理技术，在需要时延的业务应用场景中，需要配置边缘计算。当前，国家对数据管理已经有了一定的规范积累，但边缘计算技术标准的制定才刚刚开始，由中国电子技术标准化研究院牵头的第一个物联网领域的边缘计算国家标准2019年才正式启动。

在智能灯杆结构中，跨系统交互是最重要、也是最困难的核心技术。在现行的当地标准和团体标准中都没有涉及跨系统交互技术内容。在智慧城市领域，跨系统交互已经完成了《智慧城市跨系统交互第1部分：总体框架》，《智慧城市跨系统交互第2部分：技术要求和测试规范》，智能城市跨系统交互第三部分：接口协议和测试规范的3个国家标准的提出，分别对跨系统交互的功能架构，应用场景，规定了系统设计、技术实现、场景分析、界面类型、功能要求和测试方法。

智能灯杆分布广泛，密度大。确保智能灯杆在远程操作中的安全运行至关重要。智能灯杆远程维护标准主要包括智能灯杆系统运行监控、故障诊断与优化管理等标准。当前，我国有关远程运维的国家标准只是在智能制造领域立项，还处于起草阶段，还没有其它相应的远程运行标准，需要制定、统一规范。

智能灯杆业务分片应用类标准。

智能灯杆在现阶段的商业应用主要包括智能照明、环境监测、视频监控、通讯服务、能源服务、信息发布、一键求助等。今后，随着硬件的植入、软件开发和应用的扩展，智能灯杆将出现更多的业务和应用场景。智能照明业务的应用较早，标准的制定也比较完善。

智能灯杆其它业务应用呈现出跨行业、跨部门的特点，标准制定将涉及多个标准组织管理机构，各机构制定标准侧重点不同，时间进度不一，导致业务应用类标准出现碎片化。