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传统的城市管理模式存在着管理粗放、职责不清、专业分治、有效监管缺失、手工操作、效率低下等弊端。以往的城市发展较慢,传统模式已经暴露出上述问题,近十年来,城市发展速度更快,传统模式已完全不能适应现代城市管理的需要。早些年,网格城市管理模式启动时,中国的城市化进程已经进入加速阶段,网格+传统城市管理模式虽然在小城市得到了很好的反响,但仍不能应付大城市迅速扩张的负荷,甚至成为大城市持续发展的瓶颈。基于数字城市信息和大数据技术,针对城市快速发展的复杂需求,构建先进高效的信息服务平台,构建智能化的数字化流程和监管与考核模式,加强城市运营的复杂性管理和多层次协同共治能力,已成为城市管理者的共识。
实际上,城市的迅速发展,大数据时代的到来,都促进了“智慧城市”的发展,而智慧城市作为智慧城管的主要组成部分,也给城市管理带来了新的机遇。
第一,“智慧城管”的核心,“大数据”技术将直接为新型城市管理模式增加新的发展动能,主要体现在城市管理数据的采集、分析、共享和处理等方面。从数据收集上看,大数据技术能在短时间内收集到大量的城市管理数据,无论是大规模的城市,通过大数据也能360度全方位地监测城市的状态;在数据处理上,大数据技术为“智慧城管”提供了底层的技术支持,使其能够挖掘海量数据中的有效信息,为城市管理者进行科学、有效的管理决策提供保障;在数据共享上,大数据技术强调了数据共享、部门协作,从而很好地解决了城市管理中的行业分割、行业数据孤岛等问题;在数据加工上,大数据技术能更好地为公众提供多样化的公共服务,从而不仅能改善城市居民的生活质量,而且能提高服务质量。
其次,“智慧城管”的大脑——人工智能(AI)技术,能够将创新的城市管理模式融入到人的大脑中,即算法模拟人的大脑。利用人工智能的识别、预测、决策功能,使城市管理者能够更快更准确地处理城市管理事务。以人工智能为基础的技术被认为是未来“智慧城市”的具体手段,可以极大地改进城市管理模式,特别是人口密集、占地面积大的城市。
最后构建“智慧城管”网络——5G技术,为物联网技术提供了广阔的舞台和天地。以构建新的物联网的方式连接城市基础设施,为各行业的智能化应用提供支持。与此同时,运用5G技术可以使人工智能和物联网等信息新技术紧密结合,为建设智慧城市奠定安全、高效、智能的信息基础。






