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目前，5G、云计算、人工智能、大数据等新一代信息技术已深入融入人们的生产生活。由从前的人际连结到现在的万物互联，随着数据存储、分析、处理的需求激增，数据和计算设备成为支持数字经济繁荣的重要基础。

据工业和信息化部发布的《“十四五”信息通信产业发展规划》(下称规划)，我国数据及计算设施服务能力明显提高。截至2025年底，数据中心的计算能力将达到百亿亿每秒的浮点运算，单位电信业务总能量消耗下降幅度达到15%，新的大型及超大型数据中心的运行电能效率(PUE)降至以下。到那时，数据与计算设施的建设和服务水平就会再上一个台阶，为数字经济的宏伟新蓝图留下浓墨重彩的一笔。

整体协调地区发展规划。

综合分析我国数据中心布局，目前呈现“东部沿海集中，核心城市集中，中西北地区”的格局。某咨询公司提供的数据显示，截至2019年底，北京、上海、广东三个数据中心集中使用的在用机架数量占全国总人数的3%，与国内其他三个省(区、市)相比，北上广还是在我国数据中心规模分布中占有相当大的比重。再加上河北、天津、内蒙古、江苏、浙江、福建、海南等北上广地区，上述比例将提高到60%以上。

数据中心的布局紧跟区域互联网发展的需要，与经济发展水平密切相关。在一线城市和周边地区布设大量数据中心是因为其主要客户都在这里布局，但是这些地区的土建成本高，能源消耗指标并不够充分，未来无法扩展大规模数据中心。西部地区土地资源丰富，能源资源丰富，可大幅度降低数据中心的成本，但由于距离用户较远，存在网络延迟问题，而且跨省网络带宽的交易量非常大。所以，整体布局是未来数据中心必须考虑的现实问题，如实时在线服务接近一线城市布局，而离线非实时业务则需要远距离规划。

随着数据中心被列为新的基础设施，全国各地的数据中心正在加速建设。随着数据中心需求的增加，各种类型、不同规模的数据中心建设在不断增加，数据中心作为高能耗、受人追捧的行业，极易出现重复建设、过度建设等问题。数据中心作为一项重资产投资，用15-20年的时间来衡量，万国数据主席兼首席执行官黄伟指出，如果布局不当，很可能导致投资无效。

该计划提出，要加强数据中心的顶层规划，优化数据中心的供给结构，推动数据中心的协调发展，推动大数据中心系统的整合。强化区域协作，引导数据中心集群化发展，推动东部与中西部、一线城市与周边地区协调发展。

此外，「资料中心高质量发展计划」亦包括地区综合规划。建议在能源充足、气候适宜、自然灾害较少的地区，建立一批与一批城市周围环境相适应的大、大、大数据中心、大数据中心、大数据中心、大数据中心、大数据中心、大数据中心、大数据中心、大数据集散地、大数据集聚区。

加快智能升级步伐。

数据中心未来发展的关键之一就是智能化，而人工智能则是实现数据中心智能化升级的重要技术手段。在采访中，华为中国政企数据中心营销总监李伟指出，数据中心的智能化是未来与数据中心的全生命周期综合考虑，如模块智能化、能效智能化、设计智能化、安全智能化、智能化等。

建立新的数据中心应注重运用人工智能技术建立人工智能数据中心。在传统数据中心中，人工智能可以提供一个更优的解决方案。该公司的首席技术官王海峰表示。

在智能化建设方面，规划提出，要加快算力设施智能化升级，推进多元异构智能云计算平台建设，提高算力设施高速处理海量异构数据和数据深度加工能力。与此同时，规划还提出要提高人工智能基础设施服务能力。构建一个人工智能的算法框架，促进企业加速算法框架的迭代升级。建立先进的算法模型库，建立面向工业应用的通用人工智能算法平台，加速软件与芯片匹配。扶持企业、科研机构构建普惠开放的人工智能创新平台。

绿色发展不断提升。

虽然目前国内数据中心的绿色建设已经取得了初步成果，但是挑战依然存在。另一方面，可再生资源的供求矛盾日益突出。据透露，约有七成数据中心的电力供应仍来自煤电，绿电的实际供电量较少。这主要是因为清洁能源风向、光、水等绿电受传输距离、存储技术和供应周期的影响，其可持续性和稳定性较差。当前，我们国家在氢能、核能等储能方面也在不断建设，但真正转型到数据中心应用的能力还处于起步阶段，只在局部地区，小型数据中心也在试点。

需求侧改革是关键，如何协调清洁能源、传统电力的市场配置、推广清洁能源储能技术、充分利用双碳碳汇，碳税用价调节手段，提高用电户大量使用清洁能源的积极性，才能培养市场上的绿色电力双方，使绿电应用走向良性循环。

另外，低碳技术的应用，包含了大量的设备更新和替换费用，企业在短期内很难从节能中收回置换成本，更新系统，这也是制约绿色数据中心发展的关键问题。阿里云基础设施数据中心研究员曲海峰表示：“目前社会资源利用效率普遍较低，应加大云计算服务的使用力度，特别是公有云服务，大范围、大比例地提高数据中心资源利用率，以提升能源对信息技术的支撑效率，这才是真正的绿色。

为了使数据中心更“绿”，这次规划明确提出，要加快绿色数据中心的建设，建立和完善绿色数据中心标准体系和能源管理体系，引导节能、绿色低碳技术产品、解决方案。““高质量发展工程”还将不断提高数据中心的绿色发展水平，鼓励新建大型、超大型数据中心采用液冷技术，水冷却等高效的制冷方案，直流供电，高电压分配，分布式电源等高效率的供配电方案，机房应用模块，能量比IT设备等，提升再生能源利用效率，建设绿色数据中心。加速低效、高耗能的小型散装数据中心进行节能、绿化改造，鼓励数据中心运营商加强内部能耗数据的监测与管理，提高能源利用率。