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为了深入贯彻习近平总书记致国家图书馆老专家回信精神，大力提高基层公共文化资源的服务效能，国家图书馆启动了文献共享借阅计划。目的是充分发挥国家图书馆的文献资源、专业人才、行业组织、品牌影响力等方面的优势，以阅读和分享优质图书为手段，与全国公共图书馆合作，建立文献借阅共享机制；整合其他图书馆及社会图书资源，共建全国图书馆公共数据平台；加强对地方图书馆的文献支持，充实国家图书馆可借阅文献量，实现国家图书馆文献资源在地方馆落地，为倡导、组织、服务大众阅读发挥积极作用。
第一阶段，通过与地方图书馆合作，利用地方馆总馆系统的优势，按照文献资源利用最大化和资产追溯性的原则，将国家图书馆的馆藏复本文献投入到其图书借阅流通体系中，实现外借服务的扩展，最大限度地服务于全国读者的阅读需求；第二阶段，结合“十四五”期间的智慧图书馆建设，建立一个全国图书借阅服务平台，并与合作馆之间的联接端口，实现对文献的动态管理。与此同时，充分吸收社会各界捐助和个人捐赠资源进入云平台，建立惠及全民的共建共享借阅系统。
在共享借阅计划实施过程中，国家图书馆充分考虑东西部及跨地区公共文化保障服务发展中存在的不均衡问题，优先与中西部、边疆省份图书馆合作，发挥行业引领作用，为相关图书馆提供业务指导和技术支持。
各地按需分流，确保文献惠及全民。
借书计划在推行过程中，各省图书馆积极与地方文化和旅游部门沟通，根据当地实际，深入调研，专项对接，统筹安排文献交接、仓储、分类、调配等环节，确保文献发挥最大作用。各省也根据实际情况，扩大图书服务效能，为文化建设提供共享文献服务。
构建借阅云享智慧服务系统。
利用总分馆系统的优势，建立图书馆界借阅云平台，文献共享借阅系统是一种创新尝试。本方案以合作馆现有的借阅平台体系为基础，对合作单位进行调研，建立健全定期反馈的合作机制，在现有的基础上规范文献管理方式，使文献的存储和使用更加明晰，实现外借服务的拓展。今后工作中，通过打通与合作馆间服务平台的连接接口，实现文献动态管理，建立全国图书借阅云平台，提高文献资源利用率，惠及全国读者。
最近，国家图书馆提出，要推进传统图书馆向“智慧图书馆”的转型，更好地满足人们多样化、个性化的阅读需要，并提出了构建一个全国性智慧图书馆体系的设想。“智慧图书馆”的建设不能单纯依靠一座图书馆来实现，需要发挥图书馆总分馆系统的优势，调动各个省、市、县图书馆的积极性。建立图书借阅云平台，是智慧图书馆建设的重要组成部分，是促进读者与图书馆之间交流，实现知识服务的一次有效尝试。共借机制的实施，将有效缓解边疆、贫困地区购书资金不足的问题，促进图书界交流与合作，逐步形成面向全国图书馆与读者的借阅机制，促进全民共享，更好地满足人民群众的精神文化需求。
下一步国家图书馆将根据各地的实际情况和需要，调整各类共享文献的数量和结构，因地制宜地加以利用，促进分馆发展；进一步优化文献共享流程，力争实现数据对接的无纸化、透明化、现代化；根据反馈的文献流通量、读者偏好等数据，加强研究，拓展合作领域及对象，逐步建立知识共享、高效、使用便利的全国图书馆借阅平台。
