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国家发改委办公厅印发的《关于深入推进移动物联网全面发展的通知》(下文称《通知》)，提出“在保证存量物联网终端网络服务水平的同时，指导新增物联网终端停止对2G/3G网络的使用，推动存量2G/3G物联网业务向NB-IoT/4G(Cat1)/5G网络迁移。这是工信部首次以公开发布的形式正式提出2G/3G移动转网，意义非凡。
我国自80年代建立移动通信网以来，经过30多年的高速发展，在全国范围内积累了2G、3G、4G、5G等多种制式网络，建成了基站841万个(截止2019年年底)。
这三个移动通讯网络，开创了移动互联网时代，极大地方便了人们的工作、生活，也促进了社会经济的发展。
为维护2/3G网络，运营商投入了大量的人力、物力。同时，对有价值的低频频带资源和天面资源也进行了研究。
随着市场竞争的加剧，运营商一方面面临昂贵的5G网络建设费用，另一方面又投资维护2/3G网络，这无异于用脚镣跑步、跑不快。
这些经营者并非对此一无所知。然而，面对2/3G的退网，他们面临着巨大的困难。
要完成2/3G的退网，不外乎两方面的努力。一是去旧网的终端存量，另一种是加新网的终端增量。
据统计，截至2019年底，全国4G用户已达12.8亿户，占手机用户总数的80.1%。除少数新增5G用户外，其余大部分为2/3G用户。这意味着，2/3G用户将超过3亿户。
从物联网的角度来看，截至2020年3月底，国内移动物联网接入量已达10.78亿，但其中大部分是2G网络接入。
更不用说，由于运营商4GLTE网络的覆盖仍有一些缺陷，导致VoLTE还没有完全普及。许多4G/5G用户没有2/3G的话就会出现通话问题。
因此，对断网2/3G贸然“拉闸”，绝对不可行。要想办法，就是尽快建立新网络，然后逐步引导新增终端采用新网，这样随着时间的推移，老终端逐渐淘汰。
因此，接班时使用的新网络，现在情况怎么样？
除2/3G外，我们现在使用的主流网络，是4GLTE网络。目前正大力建设5G网络。蜂巢物联网方面，可供选择的方案有：NB-IoT,eMTC，由LTE“精简改造”开发，它是针对eMBB和uRLLC场景的5G,LoRa和SigFox完全基于LTE。
